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福建法院創新"加速度" 精準發力提升民企"用戶體驗"

時間:  2020-01-07 10:50  
堅持“五商原則”落實“五項?;?rdquo;
 
福建法院服務保障民營經濟有溫度有速度有力度
 
□ 法制日報全媒體記者 吳亞東 王瑩
 
2019年11月20日上午,在福建省晉江市人民法院會議室內,中建四局有限公司和泉州銘志置業有限公司的代表在福建省高級人民法院民二庭法官的見證下,共同簽下了調解協議。
 
“在整個調解過程中,法院充分考慮到民營企業的難處,讓我們有足夠的時間去找到新的合作伙伴,最終使企業走出了困境。”銘志置業有限公司負責人許金岑在協議簽訂后不禁感嘆。
 
提出依法安商、便捷暖商、平等護商、自治尊商、善執惠商“五商原則”,為司法服務優化營商環境工作制定清晰“任務表”和“施工圖”;提出依法?;?、精準?;?、平等?;?、全面?;?、善意?;?ldquo;五項?;?rdquo;,著力解決司法服務保障民營企業工作的痛點堵點難點;將民營經濟服務保障行動列為全省法院“七大行動”之一,創造性、創新性地落實服務保障系列措施……
 
“2018年以來,福建全省法院全力發揮司法職能作用,營造穩定公平透明、可預期的營商環境,鼓勵、支持、引導民營經濟發展,真正讓民營企業和企業家有安全保障、得充分救濟、破經營困境、獲更多實惠、可合法預期,體現了司法服務保障民營企業的‘福建溫度’‘福建速度’和‘福建力度’。”福建省高級人民法院黨組成員、副院長歐巖峰對《法制日報》記者說。
 
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作為全國民營經濟的重要發祥地,泉州民營隨著近年來外部環境的變化面臨越來越多的困難與挑戰。
 
中建四局承建由銘志置業投資的商品房建設工程,并約定由許金岑及其名下的公元食品公司對應付款項承擔連帶擔保責任。由于資金暫時周轉不靈,銘志置業拖欠工程款達1.5億元,中建四局申請法院對公元公司進行查封。
 
“一旦我們簡單就案辦案采取查封措施,公元食品公司就成了‘僵尸企業’,日后也再難翻身。”作為該案的主審人、福建高院民二庭法官陳恩強也是深有感觸。
 
在深入調查企業尚存償還能力后,福建高院只對企業的固定資產進行了查封,保障了其基本賬戶和現金流的正常使用,這一“活封活扣”舉措使企業贏得了關鍵的喘息機會。
 
福建高院審判委員會委員、民二庭庭長王孔堅介紹說,2018年以來,福建高院要求全省法院依法保障內資與外資、本地與外地、公有與非公、大企與中小微企等各類市場主體訴訟地位平等、法律適用平等、法律責任平等,讓民營企業和民營企業家吃下定心丸、安心謀發展。
 
在企業破產重整案件的審理過程中,福建法院也始終堅持“盤活”與“救治”的理念,幫助危困企業轉型升級、重獲新生。
 
中盛公司與盛洲公司占據了廈門市近2/3的食用油市場份額,屬同一控制人實際控制、企業資產相對獨立,后因經營出現困難均陷入債務?;?。2018年,廈門市中級人民法院受理這兩起破產重整案。
 
為了使這兩大本土品牌重煥生機,廈門中院堅持“破產不停產”,指導管理人選聘具有業務經營和管理能力的第三方,負責企業重整期間生產業務的經營及資產的管理工作,維護企業品牌價值。
 
2019年3月,法院分別裁定批準兩家企業的重整計劃,不到一個月,兩家企業的債權人即已獲得清償,企業職工由重整投資方全盤接收,職工就業實現整體無縫平移。
 
創新“加速度”維護金融秩序
 
近年來,隨著特區經濟和互聯網經濟的發展,廈門逐漸集聚了大量的金融機構區域總部,美團、滴滴等數字經濟模式下的企業也先后將互聯網金融業務的結算中心設在此處。
 
“金融機構與各類市場主體間產生了大量矛盾糾紛,亟需設立一個融合金融與司法機關為一體的專業糾紛解決機構來解決相應糾紛。”廈門中院黨組成員、副院長傅遠平介紹說。
 
于是,2019年4月24日,全國首個以金融司法協同為主題的聯合工作平臺——廈門金融司法協同中心正式揭牌成立。中心由廈門中院、中國人民銀行廈門支行等6家單位共同指派人員集中辦公,開展金融風險協同研控、金融糾紛協同化解、金融理論協同研究等工作。
 
“在保證審級公正獨立的前提下,我們組建了5個涵蓋一審二審、立審執破全流程的審判執行團隊,一站式集中處理全市金融糾紛,當事人足不出樓就可以實現糾紛化解的需求。”廈門中院民六庭副庭長王欣欣說。
 
截至2019年11月21日,廈門金融司法協同中心審執結各類案件8652件,結案標的119.83億元。各金融行業協會訴前、訴中委托調解256件,調解標的4.98億元。金融案件的審判、執行時間比中心成立之前平均縮短了一半,人均結案數提升了2.83倍,執行標的到位金額提升了2.66倍。
 
而在石獅市,金融市場也十分活躍。在石獅法院院長林明容看來,一邊是涉及金融借款合同、信用卡糾紛的案件呈逐年上升的趨勢,另一邊是金融案件從合同簽訂到貸款程序的整個流程都較為規范,金融交易手段和清算手段信息化、無紙化程度越來越高,這就給金融案件的批量在線辦理提供了可能。
 
2018年4月24日,福建省首個金融案件在線辦案平臺在石獅法院開通,使金融機構實現在線立案、批量立案、在線查閱、在線參與庭審,使法院在線上即可完成機構審查、立案審查、要素審判、文書生成等操作。
 
“在線辦案大大提高了辦案效率,以前我一天只能開3、4個庭,現在一個早上就能開10個庭,平均下來,一個法官一年能辦理1000件案件。同時,銀行工作人員也省去了往來奔波之苦,大大解放了生產力。”石獅法院簡易案件審判庭法官柳東曉告訴記者。
 
精準發力提升民企“用戶體驗”
 
2019年11月14日,福建高院發布《民營經濟法律風險防控圖解指南》,圍繞43項法律風險防控點逐一編制系列漫畫,讓這份指南更接地氣、更聚人氣。同時,每項法律風險防控點中均附有“相關法規及案例”的二維碼鏈接,總字數超過27萬字的立法依據和司法案例也讓這份指南更具權威。
 
“鼓要敲到點上,笛要吹在眼上。”自開展民營經濟服務保障行動以來,福建全省法院始終將“用戶體驗”放在關鍵位置,結合當地特色精準掌握各類民營企業和企業家最憂、最急、最需、最盼的司法需求,做到“有訴必理,有求必答,無事不擾”,實現對民營經濟的精準服務和精準?;?。
 
“除了裁判者視角,我們更注重從預先防范風險的?;ふ呤詠?,全方位、多角度、深層次地為民營企業和民營企業家排查風險、檢視問題、尋求對策,以此增強民營企業的‘用戶體驗’。”王孔堅介紹說。
 
2019年5月,晉江法院與晉江市七彩狐服裝織造有限公司簽訂為期三年的《共建協議書》,約定法院指導企業制定規章制度,對企業潛在的法律問題和風險進行預測評估,法院干警則為企業員工舉辦普法講座、提供現場法律咨詢答疑、組織旁聽法院庭審等多種形式豐富的法律服務。
 
“共建不僅能夠促進法院審判工作,更能促進企業合法經營和職工依法維權,對提升法院司法服務,促進民營企業發展,實現共建共贏、優勢互補都具有重要意義。”晉江法院院長陳水深說。
來源:法制日報--法制網
責任編輯:鄭玉丹
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