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清水縣法院多措并舉推進家事審判方式改革

時間:  2019-12-18 11:15  
 
 
為充分保障婦女兒童權益,促進家庭和諧,維護社會穩定,構建平安清水,天水市清水縣法院全面貫徹落實最高人民法院、省高級人民法院、市中級人民院關于開展家事審判方式和工作機制改革的精神,按照轉變理念、機構先行、人員跟進、硬件提升、制度保障、機制創新、整體推進的改革思路,多措并舉,確保家事審判改革有序、有效、協同推進,初步形成家事糾紛多元化解工作格局。
 
強化組織,完善制度。由縣法院牽頭,聯合縣司法局、縣婦聯成立家事調解委員會,在家事調解委員會下設辦公室,辦公室設置在縣法院,負責具體家事調解委員會的日常管理及業務指導工作。組建家事調解委員會領導小組,制訂家事調解工作實施方案,明確家事案件范圍,嚴格家事調解工作流程,為全力解決家事糾紛提供了保障。制定《關于家事調解員管理辦法》實現家事糾紛調解工作的規范化、系統化和常態化。在家事調解委員會下成立家事糾紛聯合調解工作室,調解人員有2名員額法官和8名家事調解員及1名書記員組成。駐法院的援助律師作為特邀調解員定期開展家事糾紛調解工作。
 
優化資源配置,強化設施建設。一是加強隊伍建設,在推進家事審判專業化上下功夫。對從事家事審判工作的員額法官組織定期培訓,認真學習《關于完善矛盾糾紛多元化解決機制的意見》《中華人民共和國人民調解法》《關于做好婚姻家庭糾紛預防化解工作的意見》《最高人民法院關于進一步深化家事審判方式和工作機制改革的意見(試行)》等相關文件及法律法規,打造家事審判專業化隊伍。同時,吸納轄區具有豐富調解經驗的女性人民陪審員為家事調解員,參與家事案件審理,發揮她們獨有的親和、細致、易溝通等優勢,提高矛盾化解成功率。二是打造柔性設施環境,營造溫馨環境。加大投入,打造審判新平臺。根據家事案件的特點,努力打造家事審判溫馨、和睦、寬容的柔性設施環境,體現處理家事案件所需要的人文關懷和家事審判所追求的精神理念。新建家居式家事調解室和家事審判法庭,布置溫馨的家庭環境,精心設置親情教育區、心理疏導區,將審判臺改成家居式審判席,使之從原來的“對簿公堂”變成“拉家常”,讓雙方當事人在舒緩的氣氛中化解矛盾和糾紛。
 
強化多元聯動,凝聚化解合力。一是建立社會廣泛參與的家事糾紛多元調解機制。加強與相關部門溝通聯系,推動構建司法、行政和社會力量相結合的新型家事糾紛綜合協調解決模式。與縣司法局、婦聯聯合制定家事案件聯動調解工作辦法,充分發揮司法局人民調解的作用,分流家事矛盾糾紛;將訴訟渠道與婦聯的調解、維權職能結合起來,聘任專職人員,做好家庭矛盾糾紛化解工作;積極整合社會資源,組建法官、律師、婦女兒童維權志愿者、基層干部、人民調解員參與的調解員隊伍,根據家事案件的特點,邀請不同專業的調解員直接為案件當事人提供疏導服務,進行訴前調解。形成家事糾紛解決合力,促進案結事了人和。二是加強法治宣傳。通過媒體、網絡、報刊等宣傳手段,廣泛營造維護婦女兒童權益的良好氛圍,借助新聞媒體報道典型案例,廣泛宣傳與婚姻家庭相關的法律知識,促進平安家庭建設。
 
突出實際,強化效果。一是適用調解前置程序,“先調再審”分兩步化解家事糾紛。聘請人民調解員,專門負責訴前調解工作。訴前調解或庭前調解不成的案件再進入庭審程序,以柔性司法手段,盡量促使雙方以和解的方式化解家事糾紛。對全部符合訴前調解條件、有訴前調解基礎的家事案件均進行了訴前調解和立案調解。二是推行離婚冷靜期制度。通過認真甄別當事人的婚姻、感情狀況,分別適用不同的處理方法。對于雙方當事人感情確已完全破裂,無修復和好可能性的案件,及時通過調解或判決處理。對于婚前感情基礎深厚、有證據顯示雙方當事人感情仍有和好可能性,屬于沖動型起訴離婚的案件或者離婚后對子女撫養、老人贍養等問題會產生重大影響的案件,則依據當事人的申請或依職權啟動1個月的離婚冷靜期。由承辦法官對夫妻雙方進行庭前法制教育,并對當事人進行心理輔導和干預等,修復當事人情感,盡力預防沖動、草率離婚,維護家庭穩定。三是設計制作離婚證明書。設計制作《離婚證明書》樣式,在當事人離婚后,為雙方當事人發放《離婚證明書》,有效?;だ牖榘訃筆氯說母鋈艘?。 
 
 
來源:天水在線
責任編輯:馬 靜
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